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mg电子游艺:证券法修订推进中 下半年将继续审议修改

时间:2019/8/22 16:59:03   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:今年4月,证券法修订草案提交十三届全国人大常委会第十次会议进行了三审,4月26日至5月25日,草案三次审议稿在中国人大网全文公布,公开征求社会公众意见。其间,共收到1437位社会公众提出的4245条意见,还收到部分单位和个人的来信12封。主要是对证券法的适用范围、关于科创板注册制...
    

今年4月,证券法修订草案提交十三届全国人大常委会第十次会议进行了三审,4月26日至5月25日,草案三次审议稿在中国人大网全文公布,公开征求社会公众意见。其间,共收到1437位社会公众提出的4245条意见,还收到部分单位和个人的来信12封。主要是对证券法的适用范围、关于科创板注册制的特别规定、证券交易规则等提出了一些建议意见,同时还要求加大对投资者的保护力度,加大对证券违法行为的处罚力度等,对社会公众提出的上述意见,臧铁伟表示,全国人大常委会法工委将在修改过程中认真研究。

  自2015年4月初审至今,证券法修订审议已经历时四年多。与二审稿相比,草案三审稿增加了科创板注册制专节,并从证券的范围、证券的公开发行、证券交易行为、投资者保护、证券监管等方面进行了修改完善。四年“三读”,证券法修订之路不平坦,作为中国资本市场的“根本大法”,它的修订关系到资本市场的改革发展大局,决定着资本市场未来很长时间的法治方向,参与修订者谨慎修法,市场参与者屏气关注。市场普遍希望,本轮修法不仅能处理好政府、市场、企业和投资者四者的关系,还能把握适应创新需求与监管成本的平衡点,满足对投资者保护的精细化要求。更重要的是,还得有一定的前瞻性,为日后的制度设计留足法律空间。实现这些市场期盼,考验着立法者的智慧。

  中国人民大学商法研究所所长刘俊海建议,市场监管体制需坚持“一龙治水”的理念。应将协同监管机制写在总则里,提高监管效率。发行制度需进行改革,对主板、中小板、科创板都实行注册制。只要法律责任到位,信息披露有效,注册制并不可怕。

  刘俊海指出,证券交易所本身的公司治理也需要完善,需升级行政监管体系,按照放管服要求,落实放权、维权、赋权。增加资本市场、金融市场系统性风险识别、预防和控制制度。充实投资者保护专章条款,取消证券民事赔偿诉讼中的行政前置程序等。


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